13 лет работы в рамках Указа 368

2 июня исполняется 13 лет работы газоснабжающих организаций в условиях действия Указа Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 № 368 «О мерах по регулированию отношений при газификации природным газом эксплуатируемого жилищного фонда граждан».

Необходимость принятия Указа была обусловлена тем, что в период интенсивной газификации регионов республики строительство распределительных сетей к населенным пунктам велось опережающими темпами в сравнении со строительством газовых сетей в населенных пунктах.

Для ускорения развития газификации частного жилищного фонда в населенных пунктах указом был установлен единый порядок ведения работ по газификации частных домовладений и привлечения дополнительных средств на эти цели.

Указ закрепил ряд положений, направленных на снижение затрат населения при газификации частных домовладений за счет внедрения новых технологий строительства газопроводов с применением полиэтиленовых труб, а также привлечения дополнительных источников финансирования газификации. При этом приоритетным направлением была определена первоочередная газификация частных домовладений от существующих газопроводов, где отсутствует необходимость вложения больших финансовых средств.

При реализации положений Указа № 368 газоснабжающие организации, входящие в состав ГПО «Белтопгаз», выступают заказчиками по строительству распределительных газопроводов для газификации существующего жилищного фонда граждан.
Указом предусмотрена финансовая поддержка гражданам при газификации эксплуатируемого ими жилищного фонда в виде финансирования проектирования и строительства новых уличных распределительных газопроводов с газопроводами-вводами 30% за счет средств республиканского бюджета в населенных пунктах численностью более 20 тыс. человек и 70% - в населенных пунктах численностью менее 20 тыс. человек.

Также Указом № 368 установлено льготное кредитование граждан ОАО «СБ «Беларусбанк» проектирования и строительства объектов газораспределительной и внутридомовой систем газоснабжения. Льготный кредит предоставляется гражданам, в нем нуждающихся, на срок до двух лет с взиманием процентной ставки за пользование кредитом в размере 3% годовых.

Установленные Указом № 368 льготы способствовали развитию распределительных газопроводов в населенных пунктах, к которым подан природный газ, и загрузке существующих сетей газоснабжения.

За период 2006-2018 годы для газификации жилого фонда граждан построено и введено в эксплуатацию более 11,5 тысяч км уличных распределительных газопроводов, газифицировано природным газом и переведено со сжиженного на природный газ более 280 тысяч квартир в эксплуатируемом жилищном фонде граждан. Доля газификации квартир природным газом в сельской местности увеличилась с 14 до 40 процентов.

Принятие Указа № 368 дало толчок к развитию в регионах кооперативов по газификации жилищного фонда граждан. За период 2006-2018 годы в республике создано около 11 тысяч кооперативов.

За этот период на газификацию жилых домов граждан в соответствии с Указом № 368 направлено 124,2 млн. рублей из средств республиканского и местных бюджетов и 115 млн. рублей средств населения.

По состоянию на 01.01.2019 в республике газифицировано природным газом 3229 сельских населенных пунктов из 23119.

В настоящее время для строительства уличных распределительных газопроводов в сельских населенных пунктах сформированы и зарегистрированы в исполкомах 1223 кооператива, для подачи природного газа к 285 из них необходимо построить подводящие газопроводы протяженностью около 1 тысячи км ориентировочной стоимостью 75 млн. рублей.

Для газификации жилых домов зарегистрированных кооперативов необходимо строительство уличных внутрипоселковых газопроводов протяженностью 1,9 тысяч км стоимостью 112 млн. рублей (средства бюджета около 75 млн. рублей, населения - 37 млн. рублей из расчета 70% на 30% в соответствии с нормами Указа №368).

В 2019 году планируется строительство подводящих газопроводов к 33 сельским населенным пунктам, в том числе к 12 агрогородкам, протяженностью 90 км.

На 2020 год программа не сформирована и строительство подводящих газопроводов будет определяться исходя из возможности бюджета на финансирования Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016-2020 годы.

С учетом определенного предстоящим вводом в эксплуатацию Белорусской АЭС приоритета развития электроснабжения жилищного фонда, как строящегося, так и эксплуатируемого, в настоящее время готовится нормативный правовой акт, определяющий подходы к строительству электрических и газовых сетей для удовлетворения нужд граждан в использовании источника отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления.

Для обеспечения планомерного перехода от газификации жилых домов природным газом к развитию систем электроснабжения для целей отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления и нивелирования возможных при этом неудобств для граждан с учетом изменяющихся подходов в вопросах энергоснабжения жилых домов в настоящее время целесообразно облисполкомам и Минскому горисполкому с участием газоснабжающих организаций провести инвентаризацию созданных кооперативов на предмет желания граждан осуществлять работы по газификации жилых домов.

После уточнения очередности на основании инвентаризации целесообразно инициировать в установленном порядке рассмотрение предложений о завершении работ по газификации индивидуальных жилых домов граждан с государственной поддержкой там, где в настоящее время созданы кооперативы по газификации, с определением объемов и источников финансирования.

По оценке ГПО «Белтопгаз» при сложившемся уровне финансирования с участием бюджета данные работы возможно завершить в 2024-2025 годах.

Предполагается, что после 2025 года развитие объектов газораспределительной системы для газификации жилищного фонда (строительство подводящих и уличных газопроводов) будет осуществляться за счет собственных средств граждан при их желании использовать природный газ для целей пищеприготовления, отопления и горячего водоснабжения.