Актуальные вопросы газификации потребителей Республики Беларусь на современном этапе

Были определены населенные пункты республики, подлежащие первоочередной газификации, сроки выполнения проектных работ и строительства систем газоснабжения. Предстояло создать всю необходимую для этого инфраструктуру: проектные, строительные и эксплуатационные организации, обеспечить безопасность, обучение специалистов в системе среднего и высшего образования, профессионально-техническое обучение.

Уже в 1960 году первый природный газ получили ряд городов и промышленных предприятий, таких, как Минск и Гомель, сахарный завод в Городее и Гомельский стеклозавод им. Ломоносова, Брест, Гродно, Мосты, Скидель, Волковыск, Жабинка.

Этому предшествовало строительство магистрального газопровода Дашава – Рига и Чернигов – Гомель, строительство газонаполнительных станций для приема, хранения сжиженного нефтяного газа, с которого и началась газификация городов и населенных пунктов. Строились групповые резервуарные установки сжиженного газа, была организована заправка баллонов и доставка их населению, построены первые газопроводы городского газового хозяйства.

В 1959 году в Беларуси начали выпускать первые газовые плиты, Был основан сегодняшний Брестгазоаппарат, а в 1960 году первые баллоны стал выпускать Новогрудский завод газовой аппаратуры.

Таким образом, в 60-е годы система газоснабжения республики развивалась благодаря магистральному газопроводу Дашава – Минск – Рига и поставкам нефтяного сжиженного газа и поставкам сжиженного нефтяного газа.

В конце 60-х годов началось проектирование сети магистральных газопроводов, которые должны были пройти с северо-востока н юго-запад республики и охватить практически половину городов и населенных пунктов Беларуси. Этот газопровод был построен и введен в эксплуатацию в 1974 году (Торжок – Ивацевичи). И с этого года в республике началась новая эпоха развития газификации. Появилась возможность газификации Витебска и Могилева, Орши, Борисова, Полоцка, сельских населенных пунктов Минской, Витебской и Могилевской областей, а строительство магистрального газопровода Минск – Гомель в 1987 году и Ямал – Европа (Торжок – Долина), первая очередь которого сдана в 1990году, дала возможность газифицировать всю республику и, особенно, зону загрязнения после Чернобыльской катастрофы.

С начала 90-х разрабатывалась программа газификации республики, где определялись направления газификации регионов, городов, сельских населенных пунктов, устанавливались источники финансирования , сроки начала и окончания строительства.

Как видно из слайда, протяженность газопроводов выросла с 15 тыс. км в 1994 году до 60 тыс. км в 2017 году (в 4 раза), в том числе в сельской местности с 6 до 33 тыс. км (в 5,5 раза).

Количество газифицированных природным газом квартир увеличилось в 2 раза – с 1,4 до 2,9 млн. квартир, в том числе индивидуальных жилых домов – в 5 раз – со 131,4 до 670 тыс. квартир.

За счет перевода со сжиженного на природный газ количество квартир, газифицированных сжиженным газом, сократилось в 2,5 раза.

Уровень газификации природным газом квартир в сельской местности достиг 38 процентов.

Если до 2013 года разрабатывалась одна единая программа газификации, где координатором выступало объединение «Белтопгаз», то с 2013 года вопросы газификации включены в ряд государственных программ, такие, как программа жилищного строительства, программа ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, программа комфортного жилья. Я бы не сказал, что это плохо, но для нас, газовиков, труднее координировать данную работу потому, что в конечном итоге спрашивают за газификацию с нас.

Несмотря на возникающие сложности экономического характера, газификация Республики Беларусь продолжается и в настоящее время.

Все эти годы развивалась и структура управления систем газоснабжения. Сегодня это 28-тысячный коллектив и представляет собой единую структуру хозяйствования с замкнутым циклом производства, имеющую газовый комплекс, комплекс добычи и переработки торфа, проектно-строительный, научный и комплекс технического обеспечения.

Задачи газовиков республики как были, так и на сегодняшний день актуальны. Это:
продолжение строительства систем газоснабжения и газификация потребителей, как промышленных, так и коммунально-бытовых, населения;
повышение эффективности использования существующих систем, снижение затрат в эксплуатации с обеспечением безопасности;
перевод с дорогого сжиженного на природный газ населения.

И самая главная задача – бесперебойное и безаварийное обеспечение газом всех потребителей.

Наша республика самая газифицированная не только на постсоветском пространстве, но и в мире. 70 процентов в ее топливном балансе занимает газ, а у энергетиков – больше 95 процентов. Уровень газификации природным газом в сельской местности – 38 процентов, или каждая 3-я квартира использует природный газ, а в городах – 77 процентов. Природным газом не пользуются только те жилые дома, где есть электрические плиты и сжиженный газ от ГБУ и ГРУ. Природный газ потребляется в 3135 сельских населенных пунктах, и их число ежегодно прирастает более чем на 100 единиц. Газифицированы практически все промышленные и коммунально-бытовые предприятия, где газ – экономически обоснованное топливо. А это более 12 тыс. потребителей. Но планируется увеличение потребления природного газа объединением «Азот» более, чем на 1 млрд. м куб в год, инвесторы намереваются построить завод по производству метанола, белой жести, где потребление природного газа составит не менее 800 млн. м куб в год, прорабатываются и будут газифицированы новые производства Белкалием в Петрикове и Славкалием в Любаньском районе, есть другие перспективные проекты по газификации промышленных предприятий. Поэтому снижение потребления природного газа Белэнерго за счет ввода в эксплуатацию Белорусской АЭС, я думаю, перекроется другими перспективными потребителями. И уровень потребления газа 18 – 19 млрд. м куб в год сохранится и в будущем.

Продолжается газификация сельских населенных пунктов, перевод со сжиженного на природный газ многоквартирного жилого фонда и частного сектора в городах и на селе, хотя и не такими темпами как в 2000 2010 годах (по 30 – 35 тыс. квартир). Финансирование газификации кроме бюджетных средств и средств предприятий газового хозяйства осуществляется и населением. Так на 1 января в республике создано 823 кооператива по газификации, в которые вошли более 16 тыс. желающих получить природный газ. С участием населения строятся около 1000 км газопроводов. Население в строительство газопроводов вкладывает около 50 процентов их стоимости. Так за 12 лет с участием населения построено 10900 км газопроводов общей стоимостью 214 млн. рублей, из них 102 млн. (47 процентов) оплачено населением. И доля населения постоянно растет. Если в 2010 году население оплачивало 43 процента , то в 2017 – 50 процентов или 12 млн. рублей. Это происходит за счет того, что население готово вкладывать собственные средства, не дожидаясь наступления очередности бюджетного финансирования, чтобы сократить сроки газификации.

Большую лепту в газификацию вносят предприятия газового хозяйства, за счет которых строятся подводящие газопроводы в населенных пунктах, районах застройки и ГРП. Так за 17 год эти предприятия для газификации населения вложили более 10 млн. рублей.

В ближайшей перспективе с вводом в эксплуатацию Белорусской АЭС, я думаю, у населения появится еще одна возможность уйти от дров, брикета и обеспечить свое жилье теплом и приготовлением пищи от электроэнергии, т.е. обеспечить себя удобным и современным источником энергии. Электрификация, как и газификация населения от природного газа, это приоритет в развитии будущего страны. Экономика определит и даст возможность человеку выбрать источник энергии. И мы готовы оказать посильную помощь в этом. Газификация продолжается.

Сегодня население оплачивает за газ по тарифам, установленным МАРТ по многоуровневой системе, зависимой от:
видов установленного оборудования (плита; газовый нагреватель; газовый котел);
по сезонам года (отопительный сезон);
с учетом или без приборов учета;
по объемам потребления;
по нормативам отпуска;
по субсидированным и экономически обоснованным ценам.

Мы в настоящее время изучаем (с подключением науки) пока только совершенствование дифференциальной оплаты путем исключения цен в отопительный и летний период, то есть установление цены на газ единой в отопительный и летний период, и это касается более 600 тыс. жителей, которые используют газ на отопление.

Сегодня потребитель платит в зимний период за 1000 куб м газа – 101, рубля, а летом – 327,5 рубля. В зимнее время при потреблении 300 – 1000 куб метров газа оплата составляет от 30 до 100 рублей в месяц. В летнее время – 18 – 20 рублей.

Единая цена позволит:
1. Платить за газ без перехода в сезон круглый год по одинаковому тарифу. Каждый знает. Что в течение года он потребляет определенный объем газа и это составляет определенную сумму средств на оплату. Потребитель может платить равными долями каждый месяц в зимний и летний период. Удобно человеку, а также уменьшается посещение служб для сверки расчетов.
2. Многие потребители за счет неверной фиксации показаний приборов учета в апреле и октябре наносят ущерб предприятиям газового хозяйства, который по оценке достигает 10 млн. рублей в год.
3. Переход на единую цену позволит сократить огромную армию контролеров на предприятиях газового хозяйства.
4. Уменьшатся в зимний период убытки газовиков и кредиты для расчетов с Газпромом за поставляемый в республику газ.
5. В расчете по году стоимость для потребителей не увеличится.

Для реализации этого предложения в настоящее время анализируются итоги 2017 года по группам потребителей. Планируем подключить академическую науку для соблюдения баланса интересов граждан, предприятий газового хозяйства, создание платформы для сохранения перекрестного субсидирования.

По итогам проработки вопрос планируем внести в установленном порядке на рассмотрение МАРТ.

Спасибо за внимание.